Quien gobernará después de Mayo de 2.019

En mayo se cumplieron dos años de la llegada de los nuevos gobiernos a los ayuntamientos. Falta algo más de un año para su renovación. Siguiendo la actividad política en general, se constata como los partidos políticos inician sus planes pre-electorales para las elecciones municipales de 2019, incluso lanzando "globos sonda" de candidatos o aspirantes. Convencidos que la llegada a Moncloa, pasa por municipales y autonómicas.

Junto a una desafección de los ciudadanos hacía lo político, el panorama internacional presenta signos de convulsión y transformación, los modelos clásicos de representación, partidos políticos, padecen importantes carencias de representación, credibilidad y legitimidad social. Ello ha posibilitado la erupción de fenómenos políticos como la elección de Donald Trump, el éxito del Brexit en Inglaterra o la consolidación de Le Pen y su Frente Nacional en Francia, junto al debacle electoral de los partidos tradicionales y la aparición de un nuevo actor político, el candidato sin partido, con el triunfo de las elecciones presidenciales y legislativas por Macron.

Muchos se preguntan si a este fenómeno, candidaturas sin partidos, se podría extrapolar a España en las próximas elecciones municipales a través de plataformas ciudadanas.

¿Y en el Viso del Alcor?. ¿Se dan condiciones que propicien o faciliten la aparición de alguna plataforma ciudadana con aspiraciones de gobierno? Y, en su caso, a que posición del espectro ideológico derecha-izquierda respondería? O es posible el desembarco de alguna otra candidatura de partido tradicional?

Durante años, El Viso, presento características socio-políticas singulares, respecto a pueblos vecinos que reflejó el Profesor de Antropología Social, Ángel del Rio en su estudio "Polarización política y sistemas de identificación local en el Viso del Alcor". La formación del último gobierno local (2015) también representa peculiaridades significativas.

Junto a otros factores de carácter local, la acción y balance de gobierno tienen especial relevancia en los resultados electorales municipales. El análisis del mismo junto a la presencia y relevancia en la población de partidos políticos, ayudan a discernir sobre la viabilidad del nuevo fenómeno político en El Viso del Alcor.

IMPLANTACION Y RELEVANCIA DE PARTIDOS POLITICOS EN EL VISO DEL ALCOR

De forma ininterrumpida, El Viso del Alcor, ha contado con presencia orgánica de Partidos Políticos desde el inicio de la democracia. Partido Popular, PSOE e Izquierda Unida, mantienen sedes abiertas en la localidad.. El Partido Andalucista, mantuvo sede regular hasta su disolución como organización política en 2015. Junto a Partido Comunista, iniciaron su andadura local años antes de la transición política. Tiempos atrás, los mismos contaron con militantes significativos y relevantes en sus respectivas organizaciones en el ámbito provincial, autonómico y nacional.

PSOE

Desde la elecciones de 1.991, tiene presencia en la Corporación Municipal, formó gobierno con Izquierda Unidad en la legislatura de 1.991-1995 y con el Partido Andalucista desde 1.999-2003. Desde 2.003 a 2.015 ostentó la alcaldía de forma ininterrumpida.

Cuenta con 120 militantes (Censo últimas elecciones en primaria de Secretario General en 2017). No muestra síntomas de recuperación orgánica tras la perdida de la alcaldía. Basa su política de oposición en la denuncia pública de las carencias de gestión del actual equipo de gobierno y en la defensa del agravio a sus gobiernos anteriores.

En el grupo municipal no se proyecta un liderazgo claro. Su estrategia para recuperar el gobierno municipal, la apuestan en su candidato, anterior alcalde, y recoger el descontento de la población con la gestión del gobierno.

PP

Desde 1.979, el centro derecha tiene presencia en la corporación municipal. Primero bajo las siglas de Unión de Centro Democrático, en 1.983 como AP-UPD-UL y desde 1.987 como Partido Popular. Ha formado parte de 2 gobiernos municipales, con el Partido Andalucista y en la actualidad con Izquierda Unida.

Históricamente ha mantenido un perfil político bajo, no prodigándose en actos y actividades públicas. En la actualidad limita su acción a la publicitación de logros de sus concejales y en la participación, exaltación de fiestas populares, especialmente aquellas de carácter religioso y cofrade.

Con algo más de 100 militantes y por inacción u omisión de IU, protagoniza la gestión del ayuntamiento y el frente de oposición y agravio al grupo de concejales de PSOE y sus gobiernos anteriores.

IU

Como partido Comunista de España mantiene su presencia desde principios de los años 70 en El Viso del Alcor, no es hasta 1.987 cuando concurre a las elecciones como Izquierda Unidad-Convocatoria por Andalucia.  Durante 4 legislatura ha presidido el gobierno municipal, 1979-1983 con pacto con el Partido Andalucista (entonces PSA), 1983-1987 con mayoría absoluta, 1.991-1995 pacto con el PSOE y 2015-2019 pacto con el PP.

Es la organización política con mayor numero de militantes de la localidad. Siempre presentó un perfil político muy activo, con presencia en movimientos sociales y protagonismo en el debate político. Ha sufrido una importante renovación a nivel local. Inmersos en permanentes debates de identidad y organizativos a nivel estatal y autonómico, con el paso de los años ha perdido gran parte de su capacidad de influencia y reconocimiento a nivel local.

PODEMOS

Es a raíz del 15M cuando inician sus actividades en El Viso del Alcor, no es hasta 2015 cuando adquieren notoriedad pública participando como apoderados e interventores en procesos electorales. Lo forman antiguos activistas de grupos de izquierda y organizaciones sociales junto jóvenes movilizados por el conflicto social. No mantienen actividad organizativa alguna en la localidad, no cuentan con sede ni participan como organización en el debate político local.

CIUDADANOS

Recién implantados en El Viso del Alcor (2017) por grupo de jóvenes sin experiencia política anterior, hasta el momento han limitado su actividad al anuncio de su constitución en redes sociales. 

EL GOBIERNO MUNICIPAL.

El gobierno con origen en pacto entre Izquierda Unida (27,88% -5 concejales) y Partido Popular (24,49% - 4 concejales). Haciendo valer el número de concejales sobre la lista más votada, PSOE (46%-8 concejales).

Configurado en 18 Delegaciones o Concejalías. 11 gestionadas por Izquierda Unida y 7 el Partido Popular. Además de la alcaldesa, 6 concejales ( 3 de Izquierda Unida y 3 del Partido Popular) del equipo de gobierno cuentan con dedicación exclusiva a la actividad municipal, 15 delegaciones de las 18 cuentan con dedicación exclusiva de sus direcciones políticas (concejales) y dos coordinadores de grupo municipales (1 de IU y otra de PP). Fuente: Pagina web Ayuntamiento El Viso del Alcor

Perfil del Gobierno Municipal

Su heterogeneidad, invita al análisis por separado de los grupos que lo forman;

· Grupo Concejales del Partido Popular

A diferencia del resto de grupos de la corporación, presenta un liderazgo claro en la persona de su portavoz y candidato en las últimas elecciones. En líneas generales el discurso del grupo popular se ha caracterizado por ejercer una oposición virulenta e insidiosa hacía los gobiernos anteriores del PSOE, frente a una gestión auto calificada de intachable en sus delegaciones, no siempre mostrada, contrastada y/o percibida. En estos 2 años de gestión, no se ha prodigado en la presentación de mociones o propuestas de índole ideológico o de interés en temas de política general.

· Grupo Concejales de Izquierda Unida

A pesar de ostentar la alcaldía y la mayor parte de las delegaciones del gobierno no proyecta un liderazgo político. Su discurso está impregnado de pretensiones e intenciones nunca validadas o ratificadas con su gestión. El grupo sufrió una importante remodelación ( no explicada) en sus responsabilidades de gobierno, retirándole al primer teniente de alcaldesa las responsabilidades de Hacienda, Recursos Humanos y portavoz. Fiel a su historia, el grupo propone de forma habitual mociones, propuestas y resoluciones en relación a otras instituciones, demandas sociales y de asuntos políticos de actualidad. Sus miembros muestran mejores argumentos y discurso en estos menesteres que en aquellos de la gestión municipal.

Acción de Gobierno

La gestión del equipo de gobierno no es  disruptiva con respecto a las anteriores legislaturas lideradas por el PSOE, principal motivación en la justificación del pacto. Sus miembros, responden al perfil que el profesor Yerga Cobos define como "concejal-técnico"; es decir aquel cargo público que accede a la función sin conocer que sus facultades están mas en el liderazgo, innovación y dirección y no en la suplantación de funciones propias de funcionarios o empleados públicos en las áreas administrativas, técnicas y/o de gestión.

Esta característica, podría ser la razón que explique la falta de proyectos propios y la carencia de políticas públicas en asuntos transcendentales para la organización y desarrollo del municipio; Policía y Seguridad, Organización de Servicios Municipales, Tráfico y Sostenibilidad, Participación y Transparencia, Desarrollo Económico y Social, etc ....... Limitando la acción municipal al trámite y gestión de programas de otras instituciones, desarrollados con más voluntarismo que eficiencia y eficacia.

Este periodo de gobierno municipal, ha contado con anuncios de grandes proyectos que han resultado fallidos y generadores de controversia social, al menos en redes sociales; bolsa de empleo, Participación Ciudadana, Sostenibilidad, ..... e incluso amagos (ruedas de prensa) de denuncias sobre legislaturas anteriores en aras de transparencia y honestidad política, que nunca más se supo de ellas o han sido sustituidas por veladas acusaciones en Plenos.

Sirva como ejemplo de todo ello, desde el inicio del mandato no ha presentado ningún presupuesto propio, se han prorrogado los del 2015 (aprobados por el gobierno de PSOE) para 2.016 y en Noviembre 2107 se han validados los de este ejercicio, más como corrección formal de modificaciones que proyecto político y social. La aprobación provisional del PGOU, en los mismos términos que el proyectado hace una década por el gobierno socialista, evidencia las limitaciones del equipo de gobierno municipal para afrontar proyectos estructurales y de futuro.

Estos dos años, no han servido para implementar o iniciar proyectos singulares en materia de participación ciudadana y calidad democrática. Lo mismo ocurre en políticas sociales, basadas en acciones asistenciales y nunca proyectos integradores o de intervención.

A pesar de los múltiples programas estatales, autonómicos y provinciales existentes, el ayuntamiento de El Viso del Alcor no está inmerso en proyecto alguno de modernización de la administración y de su organización interna, obviando la implementación de las nuevas tecnologías en la gestión de los servicios municipales y en la interacción con los ciudadanos. 

En resumen, más de lo que había, un ayuntamiento desorganizado, ineficiente e ineficaz que no aporta ni impulsa dinámicas regeneradoras e innovadoras para el conjunto de ciudadanos, instituciones, asociaciones, empresas. Un ayuntamiento sin capacidad de liderazgo  y enquistado en un debate político con coordenadas en " Si yo soy malo  tu eras peor"  por parte del gobierno y "Si yo fui malo tu lo estas haciendo peor" por parte de la oposición.

A modo de conclusión, se podría afirmar la existencia de condiciones políticas para la aparición de una alternativa al gobierno municipal mas allá de los partidos que tradicionalmente han competido en las elecciones municipales.